五大氢能综合应用试点城市群落地，中国氢能产业正式站在从示范迈向规模化的关键节点，但跨区域协同不畅、成本高企、标准体系缺位、终端消纳不足等现实卡点依然制约着产业进程。在 2026 中关村论坛系列活动 ——H?-Eco 氢生态论坛上，一场以 “直面卡点?协同破局 —— 氢能产业规模化的现实问题与出路” 为主题的圆桌对话举行，7 位来自研究院、国家级检测机构、能源集团、行业协会、整车企业的一线嘉宾不谈愿景口号，只谈实操解法，全方位拆解氢能规模化的核心堵点与破局路径。

　　跨区域协同：机制缺位导致供需错配，新示范以联通破局

　　首轮燃料电池汽车示范城市群收官，产业取得技术进步与成本下降的成果，但跨区域协同的堵点也充分暴露。佛山绿色发展创新研究院院长鲍威指出，第一轮示范以交通场景为主，各城市群相对分散，审批标准、任务考核、补贴政策各不相同，跨区域推进阻碍重重。

　　中国汽研能源动力事业部副总经理、国家氢能动力质量检验检测中心主任邓波进一步拆解三大机制堵点：一是区域协调与利益分配机制缺失，各地补贴标准、安全运营细则、扶持政策不统一，重复建设导致资源浪费；二是供需联动机制缺失，西部风光资源富集但消纳不足，东部应用场景广阔但缺低成本绿氢，资源与市场错配；三是储运监管规则不统一，权责边界模糊，跨区域资源调度困难。

　　嘉宾普遍认为，新一轮综合应用试点以工信部门为主导，强调区域联通与工业场景扩容，正是破局的方向：通过氢高速、氢走廊串联西部资源端、中部制造端、东部消纳端，依托工业大场景的规模效应摊薄成本，打通全链条循环。

　　产业核心制约：成本是最大门槛，而非可靠性与标准

　　当前制约氢能装备规模化的核心因素是什么？上海氢通能源集团副总裁齐志刚给出明确答案：是成本，而非可靠性与标准。

　　他解释，成本高企体现在两端：终端氢价偏高，燃料电池系统成本高于传统发电技术，上下游共同推高使用成本，抑制终端需求，进而形成 “价高量小” 的负循环。而可靠性方面，经过十余年技术迭代，燃料电池已基本满足多数运营场景需求；标准层面，全国已有上百项国家标准、数百项团体标准，总量近千项，标准并非前置制约。

　　北京海珀特氢能科技有限公司首席执行官孙营从重卡场景验证了这一判断：当前氢能重卡满载 49 吨平原高速百公里氢耗已降至 6.5 公斤，按 30 元 / 公斤氢价计算，每公里燃料成本约 2.1 元，已低于柴油车。若氢价降至 25 元 / 公斤，每公里燃料成本降至 1.75 元，全生命周期 150 万公里可节省约 90 万元燃料费，完全覆盖车辆购置成本差异。“车端技术已经准备就绪，核心瓶颈是加氢站布局的完备性，以及氢价的稳定性与可及性。”

　　被低估的卡点：碳氢协同缺失，碳核算标准亟待补位

　　中国节能协会副秘书长柴博指出，当前产业最被低估的共性问题，是碳氢协同的系统性缺失。中国富煤贫油少气的能源禀赋决定了氢能发展必须与传统工业、化石能源、低碳技术深度耦合，但目前绿氢的碳边界界定模糊，碳排放核算规则不清晰，直接制约绿氢价值兑现。

　　中节能衡准科技服务（北京）有限公司副总经理张铮结合一线项目经验表示，氢能全生命周期碳足迹核算标准缺失，已造成三大现实问题：不同机构核算结果不统一，项目减排效益无法量化评估，绿色金融、绿色债券等资本工具难以对接。“没有统一的核算规则与第三方认证规范，氢能的环境价值就无法转化为经济价值。”

　　嘉宾同步透露，工信部工业氢能标准化技术委员会正在筹建，首批已立项十余项行业标准，未来两年将推出百项标准，覆盖制氢、储运、氢氨醇应用等八大方向，2028 年前将配合示范城市群评估完成标准体系搭建。

　　氢价与盈利：25 元可落地，靠规模效应与场景正循环

　　氢价降至多少具备商业化竞争力？又如何实现？对话形成共识：25 元 / 公斤是当前交通场景可落地的目标，15 元 / 公斤需资源禀赋极佳的区域先行探索。

　　中能建氢能源有限公司（研究院）综合部副主任孙即才指出，降本的核心突破口在 “用”，以需求牵引产业降本。当前封闭园区、化工原料替代、部分热电联供场景已实现初步商业化；中长期绿氢氨醇、燃气替代等场景将逐步突破。

　　齐志刚分析，25 元 / 公斤的落地关键在三端：制氢端推动绿电成本降至 0.2 元 / 度，储运端提升运输压力等级降低物流成本，加氢站端通过上量摊薄固定成本。邓波补充，当前部分地区加氢站已有条件实现 25 元 / 公斤，随着日加氢量提升至 2 吨以上，成本还有进一步下降空间。

　　针对加氢站盈利难题，孙营的核心答案是 “场景牵引 + 规模效应”：日加氢量达到 2 吨以上、最佳 5 吨左右，加氢站即可实现盈利，而这需要加氢站选址由政策规划转向市场导向，围绕干线物流、工矿园区等真实场景布局。鲍威也建议，采用油氢电合建模式、配套商业业态摊薄运维成本，结合精准选址提升运营效率。

　　对话最后，嘉宾形成行业共识：氢能仍处于商业化前期，需要政府政策托底与公共基础设施搭台，企业应保持战略定力、聚焦主业、抱团取暖。产业破局的核心路径，是坚持场景牵引需求、资源协同供给、标准体系补位，推动 “车 - 站 - 氢 - 用” 形成正反馈循环，真正从示范走向规模化商业化。